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主题: 海南白沙:打出电商发展“组合拳” 助力精准扶贫成效显

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  • 发表于:2019/11/29 17:44:57
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“这个区域陈列的都是由本地村民生产和制作的农特产品,许多产品在线上销售火爆,个别产品甚至供不应求。”11月19日,在位于海南白沙黎族自治县元门乡向民村的“村淘”服务站,“村小二”曾云玲与丈夫符建民一边整理货架上的商品,一边对记者说,最令她自豪地是在2017年2月正式成为农村淘宝“村小二”后,同年3月,就帮助12家农户销售地瓜3000多斤。除此之外,在毛薯销售方面更是喜人,自2018年11月至今年5月,帮助元门乡村民销售毛薯超过10万斤。

曾云玲介绍说,她所经营的服务站门店铺面和店内货架等设施都是由政府和村委会安排和提供的,而用于“淘购”的电脑和液晶电视机则由阿里巴巴提供,自己只出设备押金,几乎不用出太多本钱。现在村民们已习惯来这里下单购物,也愿意把他们自家种植和制作的农特产品放在我这里销售,服务站服务已覆盖了全村90%以上的村民。

“从村淘无人问津,到现在助农促销,成就多个爆款农产品,这要感谢政府帮扶,感谢白沙电商平台,农村电商不仅改变了我的生活,让一家人过上了舒心的日子,也改变了农村居民的购物习惯,给相对封闭的乡村带来了无限商机,让更多年轻人愿意返回家乡,把家乡建设得更加美好。”曾云玲说。



图为元门乡向民村的“村淘”服务站,“村小二”曾云玲与丈夫符建民一起整理货架上的商品。李祥/摄

如今,在白沙,像曾云玲这样的村级电商服务站已有48家,覆盖全县11个乡镇,其中“十三五”建档立卡贫困村村级电商服务站全覆盖。

黎母山下,南渡江头,海南白沙黎族自治县作为国家重点扶贫县和海南省唯一的深度贫困县,近几年来,白沙县委、县政府积极推进“全国电子商务进农村综合示范县”建设,从产业梳理,品牌建设,人才培养,网店开发,物流保障五个方面推进,以其独有的县域特色和资源优势,按照国家发展电商的顶层设计,以电子商务为总抓手,调产业结构,推产业融合。在白沙形成了全民触网的电商氛围,便民、惠民、富民的电商“淘”花开满白沙城乡大地,打造出电商助力精准扶贫带动产业升级的“白沙样本”。
打出“组合拳”推动电商发展为抢抓“互联网+”发展机遇,白沙将电子商务发展作为加快农民增收的重要抓手。在白沙电商发展初期,政府发挥主要推动作用,出台有关电商规划、指导意见、实施方案、管理办法、奖励政策、建设标准、评价体系、培训体系、服务指南等文件近30项,成立电商工作领导小组、乡镇电商工作团队,建立统筹协调机制,各部门共同推动,形成了五手并举打造白沙电商格局,为电商发展制定完善的政策保障体系。并与平台合作、聘请第三方服务商加强培训体系、物流体系等建设。

在物流和网络方面,白沙电商以“工业品入村和农产品进城”双向驱动为抓手,通过农村淘宝项目使农村农民触网和物流进村,解决物流体系“最后一公里”问题。同时,加强网络建设,行政村光网和4G网络实现100%全覆盖,使农村老百姓在村里或家里网购、在家里收件。通过物流进村和电商服务站延伸到农村,以“村小二”为最基层的收件员,农村淘宝为最基层集中点,通过菜鸟物流顺带出村,使农产品搭上电商“快车”走出大山,解决农户买难卖难问题。在牙叉镇、七坊镇、荣邦乡建立农产品上行集散中心,实现农产品统一集中、统一包装、统一打包、统一品控,提高白沙农产品品质和降低物流成本。同时,与邮政、圆通等物流企业深度合作,出台物流上行补贴政策,逐渐完了白沙物流体系。

为确保白沙消费扶贫销售出去的产品质量得到保障,白沙创新模式,设立了标准、认定、获证、贴标、服务、活动等六大工程,设计印刷了统一的消费扶贫包装箱。目前,已经印制9.3万个消费扶贫包装箱,免费提供贫困户农产品网上物流发货使用,降低成本增加收入。

同时,搭建消费扶贫产品溯源认证系统,通过开设“一村一码、一社一码、一户一码”的二维码模式,让扶贫村所有产业、合作社、从事电商贫困户都开设有二维码,围绕每个贫困村、合作社、贫困户的农产品种类、数量、分布和产品进行季节性采集,搭建起白沙电商信息数字平台。推动“名特优先”“一村一品”农产品网上营销,帮助农民转型触网,让他们在销售农产品的同时,进行电商创业,实现增收脱贫。目前,已经完善乡镇溯源扶贫产品信息22个、贫困村溯源扶贫产品信息21个、爱心扶贫网溯源扶贫产品信息44个。

在电商人才建设方面,整合各类培训资源组织人员到各乡镇开展电商培训,共计27场,参与人数1746人。定期举办电商沙龙、电商创业大赛,并与淘宝大学建立合作,开展产研一体化实训培训;“高端化”对接优秀资源,邀请多位全国电商领域专家前来授课;共组织电商培训100场次,培训人数超过6000人次。

在网店建设上,着力打造全省首个“网村”元门乡福才村,全村67户农户就有45户开设了网店,在线上一个多月销售本地地瓜超过10万斤,人均增收815元。荣邦乡大岭居创建白沙第一个微商销售团队,帮助当地农户销售芒果、菠萝蜜等农产品480多万元。

在加大宣传服务电商发展方面,白沙电商坚持内宣和外宣并重的思路,聚合各类主流媒体资源,全方位、多角度宣传报道白沙电商成功典型模式和成就。同时,电商办开通自媒体微信公众号,在县政府网、县广播电视台、白沙网、今日白沙网开设电商专栏。


图为白沙电商产业园。吴峰/摄

白沙电商从零起步,从无到有,从有到实,取得良好成效。白沙黎族自治县发改委副主任、县科工信局局长黄国宇介绍说,以“一园一城一中心”规划建设的白沙电商产业园作为县域电商发展的核心基地,包含了电子商务公共服务中心、农村淘宝县级服务中心、消费扶贫中心、创业孵化星创天地、物流中心等五大中心建设。电商园区功能集运营管理、人才培育、网店开发、产业规划、产品挖掘、品牌打造、宣传推广等相关一系列电子商务服务。目前入驻园区企业23家,建设村级电商服务站48家,覆盖全县11个乡镇,其中“十三五”建档立卡贫困村村级电商服务站全覆盖。

白沙着力推进电商与精准扶贫结合,精准施策,通过三年不断探索和建设,形成了白沙电商精准扶贫“1561”发展战略(即一个机制,五个精准,六个成效、一个目标)、精准扶贫“1310”帮扶机制(即一村一个服务站、三家网点、每个网点带动10户贫困户)、精准扶贫“五个精准”(施策精准、措施精准、定位精准、产业精准、数据精准)、白沙电商“1333N”格局(即一个核心、三乡三带三平台、若干特色网店)、白沙电商发展“六个一”蜂窝理论等等。正在打造以综合示范县为核心、以电商精准扶贫为重点的“1115”电商扶贫生态体系和“1223”的电商2.0模式,为县域农村电商发展奠定良好的基础。

助推电商进村实现便民惠民富民在互联网高度繁荣的时代,网上购物不单单成为都市人们重要的生活方式,就在偏远的山区,也让农村居民切实享受到电子商务带来的发展利好。大力推动电子商务发展,不仅是打造品质白沙的有力推手,还是促进白沙精准扶贫和消费扶贫的重要抓手。

在白沙电商产业园,记者在富涵贸易商行白沙农产品直销店看到,一进门的显眼区域设置的扶贫产品展销台上,摆放有红心橙、野生蜂蜜、灵芝、石斛条、农家鸡蛋等农产品。该商行负责人、县电商协会秘书长陈荣介绍说,这些产品农民卖多少钱他们就卖多少,不加价,目的是帮助农民促进多销。

说起直销店发展,陈荣很有感触,2012年刚开始时,只有两三个品类。现在有10多个大类,单品超过200多个,每年销售达2000万元。他说,除农产品电商销售外,直销店还与白沙富涵家禽专业合作社合作,带动贫困户338户2024人通过扶贫资金入股的方式养殖家禽,贫困户每年可按比例获得分红。



图为位于白沙电商产业园内的富涵贸易商行白沙农产品直销店设置的扶贫产品展销台。李祥/摄

“电商进村,让远在山乡的百姓也可以享受定制化、个性化的服务。”南开乡牙佬村“村淘”服务站的符惠萍说,村淘服务站让当地老百姓有了更多的购物选择。购买商品不单单只是衣服、鞋袜、食品之类的小商品,大到冰箱、洗衣机、电视机,村民们都可以通过村淘在网上购买了。

据介绍,在白沙,农村淘宝服务站除日常代买代卖外,“村淘”还充当着便民服务站的功能。农民过去原本需要进到城镇才能办的事,现在通过家门口的“村淘”服务站大都能实现。

“农村电商不仅让农民在家门口就能买到物美价廉的商品,而且通过消费品‘下行’营造良好的电商消费氛围,为农产品‘上行’做好服务,更好地实现农产品进城,有效解决困扰农民的产品销售难题。”白沙黎族自治县发改委副主任、县科工信局局长黄国宇表示,近年来,白沙不仅搭建起消费扶贫产品溯源认证系统,还通过开展电商惠农超市项目、对接电商平台渠道、举办不同主题消费扶贫活动等举措,让农村电商实现效能最大化。

在原有电商服务站的基础上,增设电商惠农超市功能,并对电商惠农超市试点村评分。目前,全县试点村86个,共建设惠农超市34家,参与农户11819户,其中贫困10394 户。截止至今年11月21日全县获得积分118309分;全县34 家惠农超市上架商品 751件,已兑换积分51986分。

积极对接电商平台渠道,设立“海南白沙特产馆”,将白沙扶贫产品在平台上销售。目前海南爱心扶贫网、苏宁易购等白沙馆上架产品76种,截止今年11月21日线上交易额534.12万元,帮扶带贫3101户贫困户。

另外,线下爱心消费扶贫同步推进,在凤凰城市场、白沙农贸市场设立爱心消费扶贫专区,设立贫困户自产自销摊位44个,日常销售贫困户农产品。同时在电商园建立无人值守消费扶贫体验馆和扶贫产品爱心集市,供销联社也在电商园设立了供销社农产品直销店。目前,爱心消费扶贫专区总销售扶贫产品746.96万元。

“农村电商,不仅便民,还推动了大众创业。”白沙黎族自治县电商办负责人符志锋说,通过政策引导和培训培养,吸引广大返乡青年、大学生回乡创业,目前,共有700多名青年从事电商行业,其中农村电商服务站项目创业青年70多人。

据介绍,三年多来,白沙电商发展和电商扶贫取得突出成效。

电商跨界融合助农增效增收发展农村电子商务,促进农村一二三产业融合,是实现农村发展、农业升级、农民增收的巨大引擎,更是精准扶贫的重要抓手。白沙县委、县政府以“产业融合”为核心,以保护生态环境为底线,将品牌建设作为可持续发展的基础,同时带动农村文化、旅游等跨界融合发展。

同时,立足本地资源,重点发展特色富民产业。在互联网刺激和带动下,打造“一村一品”特色产业,以进一步拉长产业链、增加农产品的附加值,推动产业转型升级,为电商上行开发出更多优质的农特产品。目前,白沙县已有包括白沙绿茶、白沙咖啡、鱼酸、细水竹笋、红心橙等90多个品牌的土特农产品实现了全网“线上”销售。

“白沙把发展电子商务等现代服务业贯穿于精准扶贫和美丽乡村建设之中,以产业为本、生态为基、文化为根、质朴为美打造白沙特色产业和生态旅游品牌,挖掘开发网货资源,助推电子商务发展。”白沙县委常委、宣传部长张志群介绍说,近年来,白沙积极促进第三产业融合新业态蓬勃发展,一方面做强电商、旅游、消费扶贫等产业,利用电商服务平台,整合各类旅游资源、渠道,进一步促进旅游开发和扶贫活动相结合。利用节假日和活动节点,开展乡村民俗旅游和旅游消费扶贫活动,推出精品旅游线路,让游客逛黎寨、吃村宴、购黎饰、买山货,助推当地农民创收。另一方面,实施文化品牌战略,依托白沙美丽乡村蕴含的民俗风情、历史文化、生态文化等资源打造文化艺术精品,在美丽乡村浓郁的乡土文化中融入现代理念,为白沙的特色产业发展和农特产品注入文化内涵,提高其品牌价值。



图为在2019白沙“啦奥门”山兰文化节上,各类特色农产品琳琅满目。李祥/摄

电商让贫困户家里的农货卖出去赚钱,发展旅游吸引游客进村促进旅游消费,让群众在家门口实现增收。近年来,白沙县通过扶持18个旅游扶贫重点村(自然村)和六个旅游扶贫示范村(行政村),大力发展乡村旅游。牙叉镇对俄村在挖掘2000多亩原始生态林、对俄革命老区、“对鹅”故事、对俄“冷泉”、观星资源的基础上,与县文体旅游部门筹划打造对俄“天鹅仙境,雨林星空”乡村旅游示范村,实现以“一业(旅游业)带动多业(观光农业、生态养殖业、餐饮业等)”发展,今年5月2日尝试乡村旅游接待了第一批客人。今年10月3日,石头果园户外组织43组家庭100余人到白沙元门乡向民村游玩并购买支持扶贫产品,进一步刺激扶贫产业发展,拓宽贫困户增收渠道。11月17日,在青松乡拥处村举行的2019白沙“啦奥门”山兰文化节上,白沙推出的民俗文化旅游项目和特色农产品展销获得省内外游客的青睐。

以扶贫产品资源为依托,三产业融合发展为核心,实施白沙消费扶贫进机关、进企业、进社区、进电商、进乡村旅游、进商超、进学校,通过帮扶单位引领协助销售、社会力量参与帮助销售、借助展销平台推介销售、进驻商场直营销售、依托电子商务上行销售、融合旅游资源拓展销售等形式开展消费扶贫。开设“百场百家”消费扶贫爱心集市活动,如白沙年货大集暨消费扶贫、白沙“三月三”美食特色商品展、2019年“百场百家”爱心扶贫大集市暨网红销售直播PK等活动;11个乡镇已相继开展爱心消费扶贫活动,实现线上线下交易总额达739.58万元。

随着农村电子商务与多产业的不断融合,有效促进了白沙的农业增效和农民增收。据介绍,2018年,白沙全县农村常住居民人均可支配收入11732元,同比增长9.2%。今年底,白沙全县农村常住居民人均可支配收入预计达到12788元。

来 源 | 中国商报

记 者 | 李 祥
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